市直各單位、各政府采購代理機(jī)構(gòu)：
?????? 現(xiàn)將《宜昌市政府采購質(zhì)疑答復(fù)操作規(guī)程》和《宜昌市政府采購?fù)对V處理操作規(guī)程》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
????????? 附件：1.宜昌市政府采購質(zhì)疑答復(fù)操作規(guī)程
????????????????2.宜昌市政府采購?fù)对V處理操作規(guī)程
宜昌市財政局????????????????????? 宜昌市公共資源交易中心
???????????????????????????????????????2023年8月4日
附 件 1
宜昌市政府采購質(zhì)疑答復(fù)操作規(guī)程
第 一 章? 總? 則
??????? 第一條? 為進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，維護(hù)國家利益、 社會公共利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，及時有效 地處理政府采購供應(yīng)商的質(zhì)疑，根據(jù)《中華人民共和國政府 采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購 質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)程。
??????? 第二條? 供應(yīng)商對宜昌市政府采購項目提起質(zhì)疑的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按照本操作規(guī)程進(jìn)行質(zhì)疑答復(fù)。
??????? 第三條? 在政府采購活動過程中，供應(yīng)商認(rèn)為采購文 件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的， 可在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，就該? 采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果采取網(wǎng)上提交、當(dāng)面遞交或郵寄方式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出書面質(zhì)疑。
??????? (一)對采購文件提出質(zhì)疑的，是指對可質(zhì)疑的采購文件(不包括采購預(yù)算、采購方式批復(fù)、采購活動記錄、定標(biāo)文件、采購合同及驗收證明)提出質(zhì)疑，質(zhì)疑時效的起算日期為獲取采購文件之日，獲取采購文件的日期不確定的，以采購文件公告期限屆滿之日為起算日期；
???????? (二)對采購過程提出質(zhì)疑的，是指對從邀請供應(yīng)商起 至確定中標(biāo)、成交結(jié)果止，采購文件的發(fā)出、投標(biāo)、開標(biāo)、 評標(biāo)、澄清、談判、詢價、磋商等各程序環(huán)節(jié)(不包括單一 來源公示異議程序)提出質(zhì)疑，質(zhì)疑時效的起算日期為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；
???????? (三)對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，是指對中標(biāo)、成交結(jié)果 提出質(zhì)疑，質(zhì)疑時效的起算日期為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。
第二章 接? 收
??????? 第四條? 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒收供應(yīng)商提交的書面質(zhì)疑函。
第三章? 形式審查
??????? 第五條? 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)收到質(zhì)疑函后，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)進(jìn)行形式審查，審查后按照下列情況處理：
??????? (一)質(zhì)疑函具有下列情形之一的，不予受理，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向質(zhì)疑供應(yīng)商發(fā)出質(zhì)疑不予受理通知書：
??????? 1. 所有質(zhì)疑事項均不符合本操作規(guī)程第三條規(guī)定的；
??????? 2. 提交質(zhì)疑函的供應(yīng)商不是參與所質(zhì)疑項目采購活動 的供應(yīng)商和依法獲取可質(zhì)疑采購文件的潛在供應(yīng)商。潛在供 應(yīng)商是指通過合法途徑獲取采購文件但未參與投標(biāo)的供應(yīng)商。
??????? 3. 潛在供應(yīng)商僅對采購文件以外的事項提出質(zhì)疑的；
??????? 4. 質(zhì)疑供應(yīng)商提交質(zhì)疑函時已超過質(zhì)疑有效期的(質(zhì)疑 函通過郵寄送達(dá)的，質(zhì)疑供應(yīng)商于質(zhì)疑有效期期滿前成功交付郵遞的，不算超過質(zhì)疑有效期);
??????? 5. 質(zhì)疑供應(yīng)商未按《質(zhì)疑函形式要件補(bǔ)正通知書》規(guī)定的時間和要求補(bǔ)正形式要件的；
??????? 6. 質(zhì)疑供應(yīng)商就已答復(fù)過的同一事項又提出質(zhì)疑且未提供新的有效證據(jù)的；
??????? 7. 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度或其他省級以上財政部門規(guī)定的不予受理情況。
??????? (二)質(zhì)疑函不存在本操作規(guī)程第五條第(一)款規(guī)定 的不予受理的情形，但存在不滿足以下形式要件的情形之一 的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知質(zhì)疑供應(yīng)商補(bǔ)正形式要件后重新提出質(zhì)疑：
??????? 1. 質(zhì)疑供應(yīng)商是自然人，個體工商戶未提交個體工商戶 營業(yè)執(zhí)照和本人身份證明或非個體工商戶未提供本人身份證明的；
??????? 2. 質(zhì)疑供應(yīng)商是法人，未提交法人營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證明的；
??????? 3. 質(zhì)疑供應(yīng)商是其他組織，未提交其他組織有效證明文件和主要負(fù)責(zé)人身份證明的；
??????? 4. 質(zhì)疑供應(yīng)商委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑，未提交法定代表人授權(quán)委托書、授權(quán)代表身份證明的；
??????? 5. 質(zhì)疑供應(yīng)商委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑，提交的法定代表人 授權(quán)委托書中存在授權(quán)事項未明確對質(zhì)疑項目提出質(zhì)疑、授 權(quán)期已過或法定代表人及授權(quán)代表未在授權(quán)委托書中簽字等情形的；
??????? 6. 質(zhì)疑函未簽字或未加蓋公章的；
??????? (1)質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，非個體工商戶應(yīng)當(dāng)由本人簽字，個體工商戶應(yīng)當(dāng)由本人簽字并加蓋公章；
??????? (2)質(zhì)疑供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或授權(quán)代表簽字或蓋章，并加蓋公章；
??????? (3)質(zhì)疑供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽字或蓋章，并加蓋公章。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)告知質(zhì)疑供應(yīng)商補(bǔ)正形式要件后 重新提出質(zhì)疑的，應(yīng)給予質(zhì)疑供應(yīng)商不少于2個工作日的補(bǔ)正期限。
?? 采購人未授權(quán)采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)質(zhì)疑或質(zhì)疑事項超出 授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)將接收的質(zhì)疑函移交采購人。
第四章? 受? 理
?????? 第六條? 質(zhì)疑函不存在第五條規(guī)定的不予受理或需要 補(bǔ)正形式要件的情形的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)自收到符合 要求的質(zhì)疑函之日起即為受理，并向質(zhì)疑供應(yīng)商發(fā)出質(zhì)疑受理通知書。
第五章? 調(diào)? 查
?????? 第七條? 受理質(zhì)疑后，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對質(zhì)疑事項進(jìn)行逐條審查。
?????? 第八條? 供應(yīng)商對采購文件提出質(zhì)疑的，采購人、采購 代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要對采購文件進(jìn)行修改的，可以組織專業(yè)人員對采購文件進(jìn)行論證，可以征求有關(guān)供應(yīng)商的意見。
?????? 第九條? 供應(yīng)商對評審過程或者中標(biāo)、成交結(jié)果提出質(zhì) 疑的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會、競爭 性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑， 并參考原評標(biāo)委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭
性磋商小組出具的意見進(jìn)行答復(fù)。
?????? 第十條? 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)需要核實相關(guān)事實的，可以通知質(zhì)疑供應(yīng)商、相關(guān)供應(yīng)商、評審專家依法進(jìn)行核實。
?????? 第十一條? 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要當(dāng)面質(zhì)證的，可以組織質(zhì)疑供應(yīng)商、相關(guān)供應(yīng)商當(dāng)面質(zhì)證。
?????? 第十二條? 質(zhì)疑供應(yīng)商、相關(guān)供應(yīng)商或評審專家拒絕配合調(diào)查的，視為其放棄相關(guān)權(quán)利，依法由其承擔(dān)不利后果。原評標(biāo)委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性 磋商小組成員無故拒絕協(xié)助采購人、采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)質(zhì)疑的，采購人應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況書面報告財政部門。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得以質(zhì)疑供應(yīng)商、相關(guān)供應(yīng)商或評審專家拒絕配合調(diào)查為由超期答復(fù)或拒絕答復(fù)質(zhì)疑。
?????? 第十三條? 質(zhì)疑事項調(diào)查過程中，采購人、采購代理機(jī)
構(gòu)要注重與質(zhì)疑供應(yīng)商進(jìn)行溝通，但應(yīng)當(dāng)注意保密，禁止泄露下列事項：
?????? (一)領(lǐng)取采購文件的供應(yīng)商名單；
?????? (二)評審專家及評審的有關(guān)情況(依法已公布的除外);
?????? (三)公告之前的中標(biāo)(成交)結(jié)果；
?????? (四)未中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的報價明細(xì)；
?????? (五)其他供應(yīng)商的投標(biāo)(響應(yīng))文件；
?????? (六)其他可能影響采購結(jié)果公平、公正的事項；
?????? (七)商業(yè)秘密。
????? 第十四條? 采購人在調(diào)查過程中，認(rèn)為質(zhì)疑事項可能影 響中標(biāo)、成交結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停采購活動，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。
第六章? 答? 復(fù)
?????? 第十五條? 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理質(zhì)疑之日 起7個工作日內(nèi)作出質(zhì)疑答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
?????? 第十六條? 采購人負(fù)責(zé)供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)，采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)質(zhì)疑的，答復(fù)內(nèi)容需經(jīng)采購人書面確認(rèn)。
?????? 第十七條? 質(zhì)疑答復(fù)函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?????? (一)質(zhì)疑供應(yīng)商的姓名或者名稱；
?????? (二)受理質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項目名稱及編號；
?????? (三)質(zhì)疑事項、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實依據(jù)和法律依據(jù)；
?????? (四)告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利；
?????? (五)質(zhì)疑答復(fù)人名稱；
?????? (六)答復(fù)質(zhì)疑的日期。
?????? 網(wǎng)上質(zhì)疑應(yīng)在質(zhì)疑網(wǎng)頁進(jìn)行答復(fù)，質(zhì)疑人直接在網(wǎng)頁上瀏覽、打印。
?????? 第十八條? 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成 立，或者成立但不影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，繼續(xù)開展采購活動。
?????? 第十九條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，按照下列情況處理：
?????? (一)對采購文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改 可以繼續(xù)開展采購活動的，澄清或者修改采購文件后繼續(xù)開展采購活動；否則應(yīng)當(dāng)修改采購文件后重新開展采購活動。
?????? (二)對采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，合 格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選 人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動。
? 質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、成交結(jié)果改變的，采購人或者采購 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布變更(廢標(biāo))公告后5個工作日內(nèi)將有 關(guān)情況書面報告同級財政部門。書面報告材料包括質(zhì)疑函、質(zhì)疑答復(fù)、相關(guān)證明材料等。
????? 第二十條? 供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿 意或采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的期限內(nèi)作出質(zhì)疑答復(fù) 或采購人、采購代理機(jī)構(gòu)拒收質(zhì)疑函的，可以在答復(fù)期滿后 15 個工作日內(nèi)向采購人所屬預(yù)算級次同級財政部門提起投訴。
????? 第二十一條? 在質(zhì)疑處理過程中，質(zhì)疑供應(yīng)商書面撤回 質(zhì)疑的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)終止質(zhì)疑處理，向質(zhì)疑供 應(yīng)商及其他相關(guān)供應(yīng)商出具質(zhì)疑終止答復(fù)通知書。網(wǎng)上質(zhì)疑函的撤銷應(yīng)在質(zhì)疑網(wǎng)頁提交質(zhì)疑撤銷函。
第七章 簽收與送達(dá)
????? 第二十二條? 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在處理質(zhì)疑過程 中，接收質(zhì)疑供應(yīng)商或其他人員提供的材料后，應(yīng)當(dāng)即時在 收件回執(zhí)上簽收，收件回執(zhí)一式兩份，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)留存一份，質(zhì)疑供應(yīng)商或其他人員持有一份。
????? 第二十三條? 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)向質(zhì)疑供應(yīng)商及其 他相關(guān)供應(yīng)商發(fā)出質(zhì)疑答復(fù)函、質(zhì)疑不予受理通知書等文件 時，原則上應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)，要求其簽收送達(dá)回證：
????? (一)受送達(dá)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人在送達(dá)回證上簽字；
????? (二)受送達(dá)人為法人的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或授權(quán)代表在送達(dá)回證上簽字或蓋章；
????? (三)受送達(dá)人為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表在送達(dá)回證上簽字或蓋章。質(zhì)疑答復(fù)函、質(zhì)疑不予受理通知書等文件也可以通過電子郵件、郵寄或質(zhì)疑人認(rèn)可的其他方式送達(dá)質(zhì)疑人。
第八章? 附? 則
?????? 第二十四條? 供應(yīng)商進(jìn)行虛假和惡意質(zhì)疑的，采購人、 采購代理機(jī)構(gòu)可以提請有關(guān)部門將其列入不良記錄名單，在 一至三年內(nèi)禁止其參加政府采購活動，并在政府采購相關(guān)媒體上公布處理決定。
?????? 第二十五條? 在質(zhì)疑處理過程中，出現(xiàn)干預(yù)、影響原評 審委員會獨立作出結(jié)論，損害采購項目公正性等違法違規(guī)行 為的，應(yīng)當(dāng)依照《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限 及途徑對相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行處理。發(fā)現(xiàn)相關(guān)當(dāng)事人存在違紀(jì)違 法行為的，應(yīng)交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
?????? 第二十六條? 質(zhì)疑處理過程中各方當(dāng)事人均應(yīng)嚴(yán)格遵守政府采購相關(guān)保密規(guī)定。
?????? 第二十七條? 本規(guī)程執(zhí)行過程中，如遇上級法規(guī)及政策調(diào)整，以上級法規(guī)及政策為準(zhǔn)。
?????? 第二十八條?? 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。縣(市、區(qū))可參照執(zhí)行。
?????????????????????????????? 質(zhì) 疑 函
一 、質(zhì)疑供應(yīng)商基本信息
質(zhì)疑供應(yīng)商：.......................................................................
地址： ………………………………… 郵 編 ：........................
聯(lián)系人： ………………………………… 系 電 話 ：..............
授權(quán)代表：……………………………………………………………
聯(lián)系電話：……………………………………………………………
地址：郵編：………………………………………………………..
二、質(zhì)疑項目基本情況
質(zhì)疑項目的名稱：…………………………………………………..
質(zhì)疑項目的編號：………………………………........................
采購人名稱：…………………………………………………………
采購文件獲取日期：……………………………………………….
三、質(zhì)疑事項具體內(nèi)容
事實依據(jù) ：.........................................................................
法律依據(jù)：……………………………………………………………
質(zhì)疑事項 2:..........................................................................
四、與質(zhì)疑事項相關(guān)的質(zhì)疑請求
請求：
?? 簽字(簽章):??????????????????? 單位名稱(公章):
??????????????????????????????????????????????????? 年?? 月?? 日
?????????????????????????????????????????????????? 質(zhì)疑不予受理通知書
(質(zhì)疑供應(yīng)商):
你(單位)關(guān)于??????????????? (采購項目名稱、項 目編號)的質(zhì)疑函，我單位已于???? 年???? 月????? 日收悉。 經(jīng)研究核實，根據(jù)《宜昌市政府采購項目質(zhì)疑答復(fù)操作規(guī)程》 第三章第五條第(一)項之規(guī)定，你(單位)的質(zhì)疑函存在 (具體不予受理情形) ,故決定不予受理你(單位)的質(zhì)
疑。
如果你(單位)對本決定不滿意，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿 后十五個工作日內(nèi)按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的規(guī)定
向(采購人同級財政部門)依法提起投訴。
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 年?? 月?? 日
????????????????????????????????????????????????? 質(zhì)疑函形式要件補(bǔ)正通知書
質(zhì)疑人(供應(yīng)商):??????????????????????????????
你(單位)關(guān)于.??????????????????? (采購項目名稱、 項目編號)的質(zhì)疑函， 我單位已于???? 年????? 月????? 日收? 悉。根據(jù)《宜昌市政府采購項目質(zhì)疑答復(fù)操作規(guī)程》第三章
第五條第(二)項之規(guī)定，你(單位)需補(bǔ)充下列材料：
1.??????????????????????????????????????????????????
2.??????????????????????????????????????????????????
3.????????????????????????????????????????????????
?????????????????????????????????????????????????? 請你(單位)于?????? 年????? 月??? 日前，按上述事項補(bǔ)正后重新提起質(zhì)疑，否則視為放棄質(zhì)疑。
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 年?? 月?? 日
??????????????????????????????????????????????????? 法定代表人身份證明
供應(yīng)商名稱：
統(tǒng)一社會信用代碼：
注冊地址：
姓名：?????? 性別；????? 身份證號：?????????????? 職務(wù)：???????? 系? (供應(yīng)商名稱) 的法定代表人。
特此證明。
(附法定代表人身份證正反面)
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 年? 月? 日
?????????????????????????????????????????????????? 主要負(fù)責(zé)人身份證明
供應(yīng)商名稱：
供應(yīng)商證號：
供應(yīng)商地址：
姓名：????? 性別：???? 身份證號：??? 職務(wù)：???? 系( 供應(yīng)商名稱) 的主要負(fù)責(zé)人。
特此證明。
(附主要負(fù)責(zé)人身份證正反面)
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 年? 月? 日
???????????????????????????????????????????????????????????? 授權(quán)委托書
委托人：(姓名或名稱、性別、職業(yè)、住址及聯(lián)系方式
或法人或者其他組織名稱，住址)
法定代表人/主要負(fù)責(zé)人：(姓名、職務(wù))
受委托人之一 ：(姓名、工作單位、職務(wù))
受委托人之二：(姓名、工作單位、職務(wù))
現(xiàn)委托上述受委托人代理我(單位)處理?? (采購項目 名稱、項目編號)的質(zhì)疑事宜。代理人具體權(quán)限：??????????
代 理 期 限 ：?????????????????????????? ,? 相 關(guān) 事 項
代理人身份證信息(正面、反面)
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 法定代表人/主要負(fù)責(zé)人簽字：
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 受托人簽字：
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 年?? 月???? 日
??????????????????????????????????????????????????? 質(zhì)疑受理通知書
????????? 關(guān)于(采購項目名稱、項目編號)的質(zhì)疑材料，我單位 已于????? 年??????? 月???????? 日收到。經(jīng)審查，此項質(zhì)疑 符合政府采購質(zhì)疑的條件和要求，現(xiàn)已正式受理，受理日期 為?????? 年????? 月????? 日，我單位將于受理之日起7個工
作日內(nèi)作出答復(fù)，屆時將以書面形式通知你(單位)。
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 年? 月? 日
????????????????????????????????????????????????????? 質(zhì)疑答復(fù)函
質(zhì)疑人(供應(yīng)商):?????????????????????????
你(單位)關(guān)于???????????? (采購項目名稱、項目編 號)的質(zhì)疑函，已于?????? 年????? 月?????? 日收悉。經(jīng)研究核實，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、質(zhì)疑事項：??????????????????????????????????
。
___
答復(fù)內(nèi)容：????????????????????????????????????
。
事實依據(jù)：?????????????????????????????????
。
法律依據(jù)：?????????????????????????????????
。
二、 質(zhì)疑事項：??????????????????????????????????
。
答復(fù)內(nèi)容：????????????????????????????????????
。
事實依據(jù)：?????????????????????????????????
。
法律依據(jù)：?????????????????????????????????
。
__
感謝你(單位)對政府采購活動的參與、支持和監(jiān)督。
如果你(單位)對本質(zhì)疑答復(fù)不滿意，可以在答復(fù)期滿 之日起十五個工作日內(nèi) 向(采購人同級財政部門)依法提起投訴。
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 年?? 月?? 日
????????????????????????????????????????????????? 質(zhì)疑答復(fù)通知書
(? 質(zhì)疑供應(yīng)商)對(采購項目名稱、項目編號)提出的 質(zhì)疑，我單位已于???? 年???? 月??? 日正式受理，現(xiàn)因質(zhì)疑? 供 應(yīng) 商??? 申請撤回質(zhì)疑，依據(jù)《宜昌市政府采購項目質(zhì)? 疑答復(fù)操作規(guī)程》第六章第二十一條之規(guī)定，我單位決定終
止該質(zhì)疑處理，特通知你(單位),請知悉。
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 年?? 月?? 日
??????????????????????????????????????????????????????? 收件回執(zhí)
項目名稱
文件名稱
送件人名稱
收件人名稱
簽收人
收件時間
收件方式
備注
注：本回執(zhí)一式兩份，雙方各執(zhí)一份
?????????????????????????????????????????????????????? 送達(dá)回證
項目名稱
送達(dá)文件名稱
受送達(dá)人
送達(dá)地址
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 受送達(dá)人或者代理人
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 簽名或蓋章：
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 年? 月?? 日
????????????????????????????????????????????????????????????????????? 代收人 ???? 代收人與受送達(dá)人關(guān)系：
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 簽名或蓋章：
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 年? 月?? 日
備注：此證在于證明我單位已依法將應(yīng)送文書送達(dá)受送達(dá)人。
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 填表人：
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 送達(dá)人：
附件2
?????????????????????????????????? 宜昌市政府采購?fù)对V處理操作規(guī)程
第一章 總? 則
????? 第一條? 為建立規(guī)范高效的政府采購?fù)对V處理機(jī)制，保 護(hù)政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)政府采購秩序，根據(jù)《中 華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實 施條例》《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號),
制定本規(guī)程。
????? 第二條? 政府采購?fù)对V處理應(yīng)當(dāng)堅持依法依規(guī)、權(quán)責(zé)對等、公平公正、簡便高效的原則。
????? 第三條? 供應(yīng)商投訴按照采購人所屬預(yù)算級次，由同級財政部門處理。
????? 第四條 鼓勵采用建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸等方式，推動當(dāng)事 人通過協(xié)商解決糾紛，提高爭議解決的靈活性和有效性。引 入專家審查和律師服務(wù)，建立調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。
第二章 投訴提起
????? 第五條? 質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)，質(zhì)疑供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后15 個工作日內(nèi)向采購人所屬預(yù)算級次的同級財政部門書面提起投訴。
????? 第六條? 投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證據(jù) 材料，并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱被投 訴人)和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。
????? 投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
????? (一)投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；
????? (二)質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況說明及相關(guān)證明材料；
????? (三)具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關(guān)的投訴請求；
????? (四)事實依據(jù)；
????? (五)法律依據(jù)；
????? (六)提起投訴的日期。
????? 投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為法人或 者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。
????? 第七條? 投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件：
????? (一)提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；
????? (二)投訴書內(nèi)容符合本規(guī)程的規(guī)定；
????? (三)在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；
????? (四)同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；
????? (五)財政部規(guī)定的其他條件。
????? 第八條? 供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，但基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項除外。
????? 第九條 投訴提交方式：
????? (一)現(xiàn)場遞交。受理機(jī)構(gòu)：宜昌市財政局政府采購管 理科。接收地址：宜昌市發(fā)展大道7號，宜昌市財政局政府采購管理科816室；
????? (二)電子郵件。郵箱地址： LL63301620163.com;
????? (三)網(wǎng)上投訴。投訴人可以登錄“宜昌市公共資源電 子交易平臺-市場主體”進(jìn)行網(wǎng)上投訴，按照要求上傳投訴 相關(guān)的資料；投訴人也可通過宜昌市公共資源交易電子監(jiān)督 平臺在線提交投訴資料，財政部門將在網(wǎng)上回復(fù)，投訴處理
全流程網(wǎng)上辦理；
????? (四)信函寄交。受理機(jī)構(gòu)：宜昌市財政局政府采購管 理科。接收地址：宜昌市發(fā)展大道7號，宜昌市財政局政府 采購管理科，聯(lián)系方式：0717-6330162、6336719,郵編：443000。
第三章? 投訴審查
?????? 第十條? 財政部門收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，審查后按照下列情況處理：
?????? (一)投訴書內(nèi)容或提交的材料具有下列需補(bǔ)正情形之 一的，應(yīng)當(dāng)在收到投訴書5個工作日內(nèi)一次性書面通知投訴人補(bǔ)正：
????? 1.投訴書未寫明投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；
????? 2.投訴書無質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況說明，或未附相關(guān)證明材料；
????? 3.投訴書無具體、明確的投訴事項；
????? 4.投訴書提出的投訴請求與投訴事項無關(guān)；
????? 5.投訴書內(nèi)容缺少事實依據(jù)；
????? 6.投訴書內(nèi)容缺少法律依據(jù)；
????? 7.投訴書未寫明提起投訴的日期；
????? 8.投訴書未簽字或未加蓋公章；
????? 9.投訴人未提交身份證明材料的；
????? 投訴補(bǔ)正通知書應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ) 正期限。未按照補(bǔ)正期限進(jìn)行補(bǔ)正或者補(bǔ)正后仍不符合規(guī)定
的，不予受理。
????? (二)投訴不符合本規(guī)程第七條規(guī)定條件的，財政部門應(yīng) 當(dāng)在收到投訴書3個工作日內(nèi)書面告知投訴人不予受理，并說明理由。
????? (三)投訴不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)在收到投訴書3個工作日內(nèi)書面告知投訴人向有管轄權(quán)的部門提起投訴。
第四章 投訴受理
????? 第十一條? 經(jīng)審查符合受理條件的，財政部門應(yīng)當(dāng)受理，并向投訴人發(fā)出投訴受理書。受理日期為收到投訴書之日。
第五章 投訴調(diào)查
?????? 第十二條? 自受理投訴之日起8個工作日內(nèi)，財政部門 向被投訴人和其他與投訴事項有關(guān)的當(dāng)事人發(fā)出投訴答復(fù)通知書及投訴書副本。
?????? 第十三條? 被投訴人和其他與投訴事項有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng) 當(dāng)在收到投訴答復(fù)通知書及投訴書副本之日起5 個工作日 內(nèi)，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
?????? 第十四條 財政部門處理投訴事項原則上采用書面審查 的方式。財政部門認(rèn)為有必要時，可以進(jìn)行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證聽證。財政部門可以根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定或者職責(zé)權(quán)限，委托相關(guān)單位或者第三方開展調(diào)查取證、檢驗、檢測、鑒定。
?????? 第十五條? 財政部門依法進(jìn)行調(diào)查取證時，投訴人、被 投訴人和與投訴事項有關(guān)的單位及人員應(yīng)當(dāng)如實反映情況，并提供財政部門所需要的相關(guān)材料。
?????? 第十六條? 應(yīng)當(dāng)由投訴人承擔(dān)舉證責(zé)任的投訴事項，投 訴人未提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該投訴 事項不成立；被投訴人未按照投訴答復(fù)通知書要求提交相關(guān) 證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為其放棄申辯說明權(quán)利，依法由其承擔(dān)不利后果。
?????? 第十七條? 財政部門認(rèn)為需要調(diào)查取證的，應(yīng)在調(diào)查取證前向被調(diào)查人送達(dá)調(diào)查取證通知書。調(diào)查取證應(yīng)至少由兩 人以上進(jìn)行，并填寫調(diào)查取證筆錄，調(diào)查人、被調(diào)查人應(yīng)在 調(diào)查取證筆錄上簽字，調(diào)查取證中調(diào)取的其他證明材料，應(yīng) 由被調(diào)查人予以確認(rèn)。被調(diào)查人拒絕在調(diào)查取證筆錄上簽字的，調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在調(diào)查取證筆錄上注明。
?????? 第十八條? 財政部門認(rèn)為需要組織投訴人、被投訴人和 與投訴事項相關(guān)的當(dāng)事人進(jìn)行當(dāng)面質(zhì)證的，可以組織質(zhì)證聽 證。質(zhì)證應(yīng)由兩名以上財政部門工作人員主持，并遵循下列程序：
?????? (一)投訴人就提出投訴請求的事實、理由和主張進(jìn)行 陳述，并出示證據(jù)，被投訴人、與投訴事項相關(guān)的當(dāng)事人就其證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；
?????? (二)被投訴人就投訴事項具體行為的事實、理由和依 據(jù)進(jìn)行答辯，并出示證據(jù)，投訴人、與投訴事項相關(guān)的當(dāng)事人就其證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；
?????? (三)與投訴事項相關(guān)的當(dāng)事人出示證據(jù)，投訴人、被投訴人就其證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；
?????? (四)投訴人、被投訴人和與投訴事項相關(guān)的當(dāng)事人分別作最后陳述。
?????? 第十九條? 質(zhì)證應(yīng)制作質(zhì)證筆錄。投訴人、被投訴人、主持人和與投訴事項相關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)在質(zhì)證筆錄上簽字。
第六章 投訴調(diào)解
?????? 第二十條? 投訴案件可以進(jìn)行調(diào)解的情形：
?????? (一)投訴人對有關(guān)政府采購法律法規(guī)不清楚、理解存在偏差，對政府采購程序不了解等。
?????? (二)投訴人對采購文件、采購過程和中標(biāo)成交結(jié)果存在異議，但事實依據(jù)不充分。
?????? (三)財政部門已經(jīng)受理的投訴案件，但事實清楚、雙方爭議不大。
?????? (四)當(dāng)事人各方有明確的調(diào)解意向。違反法律、法規(guī)和規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定，損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益的投訴案件不適合進(jìn)行調(diào)解。
?????? 第二十一條? 政府采購?fù)对V調(diào)解由財政部門組織實施。 財政部門可以安排本部門經(jīng)驗豐富的工作人員組成相對固 定的調(diào)解小組，負(fù)責(zé)投訴調(diào)解工作，也可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)與財政部門一起參與調(diào)解工作。
?????? 第二十二條? 對適用調(diào)解機(jī)制的投訴案件，財政部門應(yīng) 當(dāng)于調(diào)解前1個工作日將調(diào)解的時間、地點和相關(guān)事項告知 當(dāng)事人。調(diào)解期限計入投訴處理期限。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
?????? 第二十三條 調(diào)解小組可以組織召開案件協(xié)商會，聽取 投訴人與被投訴人意見，通過溝通協(xié)商達(dá)成和解協(xié)議。調(diào)解 小組也可以分別與投訴人和被投訴人進(jìn)行溝通協(xié)商，對投訴 人的合理訴求，督促采購人或采購代理機(jī)構(gòu)及時整改。對投訴人不合理的要求，加強(qiáng)解釋溝通，向投訴人釋明有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策，化解投訴人疑慮，爭取達(dá)成調(diào)解意愿。
?????? 第二十四條? 有下列情形之一的，終止調(diào)解：
?????? (一)調(diào)解期限屆滿，未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；
?????? (二)當(dāng)事人不愿意繼續(xù)調(diào)解或者要求終止調(diào)解的；
?????? (三)當(dāng)事人無正當(dāng)理由缺席、中途退出或者故意拖延調(diào)解的；
?????? (四)需要終止調(diào)解的其他情形。
第七章? 投訴處理
?????? 第二十五條? 財政部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起25 個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定。
?????? 第二十六條? 財政部門處理投訴事項，需要檢驗、檢測、 鑒定、專家評審以及需要投訴人補(bǔ)正材料的，所需時間不計算在投訴處理期限內(nèi)。
財政部門向相關(guān)單位、第三方開展檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知投訴人。
????? 第二十七條? 財政部門在處理投訴事項過程中，認(rèn)為投 訴事項可能成立且影響或可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，可以 書面通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)暫停采購活動，暫停采購活動時間最長不得超過30日。
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)收到暫停采購活動通知后應(yīng)當(dāng)立 即中止采購活動，在法定的暫停期限結(jié)束前或者財政部門發(fā)出恢復(fù)采購活動通知前，不得進(jìn)行該項采購活動。
????? 第二十八條? 財政部門受理投訴后，投訴人書面申請撤 回投訴的，財政部門應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序，并書面告知相關(guān)當(dāng)事人。
????? 第二十九條? 投訴處理過程中，有下列情形之一的，財政部門應(yīng)當(dāng)駁回投訴：
????? (一)受理后發(fā)現(xiàn)投訴不符合法定受理條件；
????? (二)投訴事項缺乏事實依據(jù)，投訴事項不成立；
????? (三)投訴人捏造事實或者提供虛假材料；
????? (四)投訴人以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法 性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為 以非法手段取得證明材料。非法手段包括但不限于威脅、引 誘、欺騙、盜竊、賄賂、侵犯通信自由和通信秘密、非法限 制人身自由、在當(dāng)事人不知情的情況下偷拍、偷錄等非法的方式方法。
????? 第三十條? 投訴人對采購文件提起的投訴事項，財政部 門經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定投訴事項成立。經(jīng)認(rèn)定成立的投 訴事項不影響采購結(jié)果的，采購人繼續(xù)開展采購活動；影響
或者可能影響采購結(jié)果的，財政部門按照下列情況處理：
????? (一)未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，責(zé)令重新開展采購活動。
????? (二)已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購 合同的，認(rèn)定中標(biāo)或者成交結(jié)果無效，責(zé)令重新開展采購活動。
????? (三)政府采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，撤銷合同，責(zé)令重新開展采購活動。
????? (四)政府采購合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的，相關(guān)當(dāng)事人可依法提起民事訴訟，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。
???? 第三十一條? 投訴人對采購過程或者采購結(jié)果提起的 投訴事項，財政部門經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定投訴事項成立。 經(jīng)認(rèn)定成立的投訴事項不影響采購結(jié)果的，繼續(xù)開展采購活 動；影響或者可能影響采購結(jié)果的，財政部門按照下列情況處理：
???? (一)未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，責(zé)令重新開展采購活動。
???? (二)已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購 合同的，認(rèn)定中標(biāo)或者成交結(jié)果無效。合格供應(yīng)商符合法定 數(shù)量時，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo) 或者成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)要求采購人依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則責(zé)令重新開展采購活動。
???? (三)政府采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，撤銷合同。 合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標(biāo)或者成交候 選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)要求采購人依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則責(zé)令重新開展采購活動。
???? (四)政府采購合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的，相關(guān)當(dāng)事人可依法提起民事訴訟，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。
???? 第三十二條? 投訴人對廢標(biāo)行為提起的投訴事項成立的，財政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)定廢標(biāo)行為無效。
???? 第三十三條 財政部門作出處理決定，應(yīng)當(dāng)制作投訴處理決定書，并加蓋公章。投訴處理決定書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
???? (一)投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址等；
???? (二)處理決定查明的事實和相關(guān)依據(jù)，具體處理決定和法律依據(jù)；
???? (三)告知相關(guān)當(dāng)事人申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議 機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請期限，以及提起行政訴訟的權(quán)利和起訴期限；
???? (四)作出處理決定的日期。
???? 第三十四條? 財政部門應(yīng)當(dāng)將投訴處理決定書送達(dá)投訴 人、被投訴人和與投訴事項有關(guān)的當(dāng)事人，并及時將投訴處 理結(jié)果在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體 上公告。投訴公開渠道：湖北省政府采購網(wǎng)-機(jī)構(gòu)信息-政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)信息-宜昌市。
第七章 文書的簽收與送達(dá)
???? 第三十五條? 財政部門在處理投訴過程中，接收投訴 人、被投訴人、相關(guān)供應(yīng)商及其他人員提供的材料后，應(yīng)當(dāng)及時簽收。投訴人、被投訴人、相關(guān)供應(yīng)商及其他人員通過郵寄的 方式送達(dá)材料的，財政部門應(yīng)當(dāng)保存郵寄單，打印郵件送達(dá)
詳情并存檔。
??? 第三十六條? 財政部門向投訴人、被投訴人、相關(guān)供應(yīng) 商發(fā)出書面文件時，原則上應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)，要求其簽收送達(dá)回證。若需要采用郵寄送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)通過郵政局郵寄。財政部 門應(yīng)當(dāng)在郵件封面上注明郵寄文件名稱，并及時跟蹤送達(dá)詳
情。
第八章? 附? 則
???? 第三十七條? 財政部門處理投訴不得向投訴人和被投訴 人收取任何費用。但因處理投訴發(fā)生的第三方檢驗、檢測、 鑒定等費用，由提出申請的供應(yīng)商先行墊付。投訴處理決定 明確雙方責(zé)任后，按照“誰過錯誰負(fù)擔(dān)”的原則由承擔(dān)責(zé)任的一方負(fù)擔(dān)；雙方都有責(zé)任的，由雙方合理分擔(dān)。
???? 第三十八條 對在質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理過程中知悉的 國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和依法不予公開的信息，財政部門、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)知情人應(yīng)當(dāng)保密。
???? 第三十九條? 社會公眾、市場主體對政府采購工作除質(zhì) 疑投訴外的其他意見或建議，可通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(鄂匯辦)、12345市民服務(wù)熱線、宜格服務(wù)小程序等渠道反映。
???? 第四十條? 本規(guī)程執(zhí)行過程中，如遇上級政策調(diào)整，以上級政策為準(zhǔn)。
???? 第四十一條? 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。縣(市、區(qū))可參照執(zhí)行。
??????????????????????????????????????????? 投 訴 書
一、投訴相關(guān)主體基本情況
投訴人：
地??? 址：
法定代表人/主要負(fù)責(zé)人：
聯(lián)系電話：
授權(quán)代表：??????????????????????? 聯(lián)系電話：
地???? 址：???????????????????????? 郵編：
被投訴人1:
地??? 址：????????????????????????? 郵編：
聯(lián)系人：?????????????????????????? 聯(lián)系電話：
被投訴人2
**????????? ***????????? **
相關(guān)供應(yīng)商：
地??? 址：????????????????????????? 郵編：
聯(lián)系人：????????????????????????? 聯(lián)系電話：
二、 投訴項目基本情況
采購項目名稱：
采購項目編號：??????????????????? 包號：
采購人名稱：
代理機(jī)構(gòu)名稱：
采購文件公告：是/否公告期限：
采購結(jié)果公告：是/否公告期限：
三、 質(zhì)疑基本情況
??? 投訴人于? 年?? 月? 日，向提出質(zhì)疑，質(zhì)疑事項為：
采購人/代理機(jī)構(gòu)于? 年?? 月?? 日，就質(zhì)疑事項作出了答復(fù)/沒有在法定期限內(nèi)作出答復(fù)。
四 、投訴事項具體內(nèi)容
投訴事項1:
事實依據(jù)：
法律依據(jù)：
投訴事項2
......
五、 與投訴事項相關(guān)的投訴請求
請求：
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 簽字(簽章):?????????????????? 公章：
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 日期：
投訴書制作說明：
1.投訴人提起投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證明材 料，并按照被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投
訴書副本。
2.投訴人若委托代理人進(jìn)行投訴的，投訴書應(yīng)按照要求 列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交由投訴人簽 署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名
稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。
3.投訴人若對項目的某一分包進(jìn)行投訴，投訴書應(yīng)列明
具體分包號。
4.投訴書應(yīng)簡要列明質(zhì)疑事項，質(zhì)疑函、質(zhì)疑答復(fù)等作
為附件材料提供。
5.投訴書的投訴事項應(yīng)具體、明確，并有必要的事實依
據(jù)和法律依據(jù)。
6.投訴書的投訴請求應(yīng)與投訴事項相關(guān)。
7.投訴人為自然人的，投訴書應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人 為法人或者其他組織的，投訴書應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)
責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。
????????????????????????????????????????????????? 政府采購?fù)对V補(bǔ)正通知書
( 投 訴 人 名 稱 ):
貴公司關(guān)于關(guān)于? (采購項目名稱、編號) 的投訴書和 有關(guān)證明材料， 我局已于?? 年????? 月??? 日收悉。經(jīng)審查， 發(fā)現(xiàn)提交的投訴書和有關(guān)證明材料不符合《政府采購質(zhì)疑和 投訴辦法》(財政部令第94號)第十八條規(guī)定的受理條件。 根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二
十一條之規(guī)定，需要你(單位)修改補(bǔ)正下列有關(guān)內(nèi)容：
1.????????????????????????????????????????????????????????????
2.????????????????????????????????????????????????????????????
?
請將上述修改補(bǔ)正材料于??????? 年????? 月????? 日前提 交。未按照補(bǔ)正期限進(jìn)行補(bǔ)正或補(bǔ)正后仍不符合規(guī)定的，我 局將依據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)
第二十一條第(一)項之規(guī)定，不予受理你(單位)投訴。
附件：送達(dá)回證
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 年?? 月??? 日
??????????????????????????????????????????????????? 法定代表人身份證明
投訴人名稱：
統(tǒng)一社會信用代碼：
注冊地址：
姓名：????? 性別：?????? 身份證號：???????? 職務(wù)：
系? (投訴人名稱) 的法定代表人。
特此證明。
(附法定代表人身份證正反面)
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 年? 月?? 日
?????????????????????????????????????????????????? 主要負(fù)責(zé)人身份證明
供應(yīng)商名稱：
供應(yīng)商證號：
供應(yīng)商地址：
姓 名 ：?????? 性別：????? 身份證號：????????? 職務(wù)：
系? (供應(yīng)商名稱) 的主要負(fù)責(zé)人
特此證明。
(附主要負(fù)責(zé)人身份證正反面)
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 年? 月? 日
?????????????????????????????????????????????????????? 授權(quán)委托書
委托人：(姓名或名稱、性別、職業(yè)、住址及聯(lián)系方式或法人或
者其他組織名稱，住址)
法定代表人/主要負(fù)責(zé)人：(姓名、職務(wù))
受委托人之一 ：(姓名、工作單位、職務(wù))
受委托人之二：(姓名、工作單位、職務(wù))
現(xiàn)委托上述受委托人代理我(單位)處理? (采購項目名稱、?
政府采購編號)的投訴事宜。
代理人??????????? 的代理權(quán)限為：(特別授權(quán)， 即代為提出、
變更、放棄政府采購?fù)对V請求；代為收受法律文書等。或者一般授
權(quán)? ) 。? 代? 理? 期? 限 ：???????????????? 相? 關(guān)? 事 項
代理人身份證信息(正面、反面)
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 法定代表人/主要負(fù)責(zé)人簽字：
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 受托人簽字：
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 年??? 月??? 日
?????????????????????????????????????? 政府采購?fù)对V不予受理告知書
(投訴人名稱) :
貴公司關(guān)于“(采購項目名稱、編號)”的投訴及與投訴有關(guān)的 附件材料，我局已于??? 年??? 月??? 日收悉。經(jīng)審查，你(單位) 存在? (具體不予受理情形), 根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財 政部令第94號)第二十一條第(一)項、第(二)項之規(guī)定，決定
對你公司的投訴不予受理。
如不服本決定，可自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向宜昌市人 民政府申請行政復(fù)議，或在收到本決定書之日起六個月內(nèi)向宜昌市
三峽壩區(qū)人民法院提起行政訴訟。
附件：送達(dá)回證
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 年?? 月?? 日
????????????????????????????????????? 政府采購?fù)对V管轄權(quán)告知書
(投訴人名稱):
貴公司因不滿意 (被投訴人)對? (采購項目名稱、政府采購編 號 )作 出的質(zhì)疑答復(fù)/(被投訴人)未在規(guī)定的期限內(nèi)對你(單位) 就? (采購項目名稱、政府采購編號) 的質(zhì)疑作出質(zhì)疑答復(fù)，向本 局提起投訴，本局已于?????? 年?????? 月????? 日收悉。經(jīng)審查，投訴 不屬于本局管轄。你(單位)應(yīng)當(dāng)向(具有管轄權(quán)的部門名稱) 提
起投訴。
請你(單位)及早與(? 具有管轄權(quán)的部門名稱)聯(lián)系。
特此通知
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 年??? 月???? 日
?????????????????????????????????????????? 政府采購?fù)对V受理書
(投訴人名稱) :
貴公司關(guān)于“(采購項目名稱、編號)”的投訴，我局已于??? 年 月??? 日收悉。經(jīng)審查，該項投訴符合政府采購?fù)对V的條件和要求。 根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十一條
的規(guī)定，我局正式受理該項投訴。
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 年??? 月??? 日
???????????????????????????????????????? 政府采購?fù)对V答復(fù)通知書
我局已受理(投訴人名稱) 對 “(采購項目名稱、編號)” 的投 訴，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十 一條、二十二條之規(guī)定，現(xiàn)將投訴答復(fù)通知書及投訴書副本一份發(fā) 至你公司，請予簽收。你單位應(yīng)在收到答復(fù)通知書及投訴書副本之 日起五個工作日內(nèi)以書面形式向我局作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)、 依據(jù)和其他有關(guān)材料。逾期未作說明的，視同放棄說明權(quán)利，依法
承擔(dān)不利后果。
附件：投訴書副本
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 年??? 月??? 日
??????????????????????????????????? 政府采購?fù)对V調(diào)查取證通知書
(單位或個人):
我局收到(? 投訴人名稱) 關(guān)于 “(采購項目名稱、編號)”的投 訴，現(xiàn)將該投訴書副本抄送你公司。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦 法》(財政部令第94號)第二十二條的規(guī)定，請你公司在收到本答
復(fù)書之日起5個工作日內(nèi)，以書面形式向本機(jī)關(guān)作出如下說明：
1.?????????????????????
2.?????????????????????
未按本通知書的要求提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的， 根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十五條
的規(guī)定，視同你公司放棄說明權(quán)利，依法承擔(dān)不利后果。
附件：投訴書副本
??????????????????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 年??? 月??? 日
???????????????????????????????????????? 調(diào)查取證筆錄
???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第?? 次
?????????????? 時間：???? 年? 月??? 日??? 時至??? 年? 月??? 日??? 時
地點：????????????????????????????????????????????? 調(diào)查人：?????? 單位和職務(wù)：?????? 執(zhí)法證號：????????? 記錄人：?????? 單位和職務(wù)：?????? 執(zhí)法證號：????????? 被調(diào)查人：??????? 性別：????? 聯(lián)系電話：????????????? 工作單位：?????????????????????? 職務(wù)：?????????????? 住址 ：????????????????????????????????????????????
在場人：???????????????????????????????????????????
(調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人、在場人筆錄上簽字或者捺印)
???????????????????????????? 政府采購?fù)对V當(dāng)面質(zhì)證通知書
為客觀、公正處理我局受理的“(采購項目名稱、編號)”項目 的投訴事項，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第二十三條之規(guī)定， 我局將組織(投訴人名稱)(被投訴人名稱)就投訴事項及相關(guān)證據(jù) 材料進(jìn)行當(dāng)面質(zhì)證。請你單位法定代表人或授權(quán)代表于?????? 年 月??? 日??? 時到( 地 點 )進(jìn)行當(dāng)面質(zhì)證。參加質(zhì)證人員應(yīng)攜帶身份
證件；如委托代理人的，還應(yīng)提供授權(quán)委托書，載明委托事項。
如你單位不按時參加當(dāng)面質(zhì)證，視同放棄說明權(quán)利。
附：送達(dá)回證
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 年??? 月??? 日
????????????????????????????????? 質(zhì) 證 筆 錄
第?? 次
時間：???? 年? 月??? 日??? 時至?? 年? 月??? 日???? 時
地點：?????????????????????????????????????????????
投訴人：? (名稱、地址、聯(lián)系方式等)
委托代理人：(姓名、性別、住址、工作單位、聯(lián)系方式等)
被投訴人：(名稱、地址、聯(lián)系方式等)
與投訴事項相關(guān)的當(dāng)事人：? (名稱、地址、聯(lián)系方式等)
主持人：???????? 單位名稱及職務(wù)：??? 執(zhí)法證號：???????
記錄人：??????? 單位名稱及職務(wù)：??? 執(zhí)法證號：???????
主持人(介紹情況):我局在處理(投訴人)因不滿意(被投訴 人 ) 對(采購項目名稱、政府采購編號)作出的質(zhì)疑答復(fù)提出的投 訴過程中/(投訴人)因(被投訴人)未在規(guī)定的期限內(nèi)對(采購項 目名稱、政府采購編號)的質(zhì)疑作出質(zhì)疑答復(fù)，根據(jù)《政府采購質(zhì) 疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十三條之規(guī)定，需要組織
你們雙方就相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行當(dāng)面質(zhì)證。? (告知權(quán)利義務(wù))
現(xiàn)進(jìn)行質(zhì)證：??????????????????????????????????????????
(投訴人、委托代理人、被投訴人、與投訴事項相關(guān)的當(dāng)事人、主
持人、記錄人簽字或捺印)
????????????????????????????????? 投訴處理期限中止通知書
(投訴人名稱):
貴公司對(投訴采購項目名稱、編號)提起的投訴我局已于 年? 月?? 日正式受理，現(xiàn)因?? 具 體 事 由? 所需時間預(yù)計?? 個 工作日。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第 二十七條之規(guī)定，我局處理投訴事項，需要檢驗、檢測、鑒定、專 家評審及需要投訴人補(bǔ)正材料的，所需時間不計算在投訴處理期限
內(nèi)。
請知悉。
???????????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
??????????????????????????????????????????????????????????????????? 年?? 月?? 日
????????????????????????????? 政府采購暫停采購活動通知書
貴公司組織的“(采購項目名稱、編號)”項目的采購活動，因
受到( 投 訴 人 名 稱 )的投訴，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》
第二十八條之規(guī)定，我局研究決定：請貴公司暫停“(采購項目名稱、? 編號)”的采購活動30日。請貴公司在收到通知后暫停該項目采購? 活動，在暫停期限結(jié)束前或者我局發(fā)出恢復(fù)采購活動通知前，不得
進(jìn)行該項采購活動。
特此通知。
??????????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
???????????????????????????????????????????????????????????????? 年?? 月??? 日
??????????????????????????????? 恢復(fù)政府采購活動通知書
(投訴人名稱)對 “(采購項目名稱、編號)”的投訴，我局已 依法受理并展開調(diào)查。????? 月??? 日，我局下發(fā)《暫停政府采購活動
通知書》,根據(jù)處理情況，現(xiàn)通知你(單位)自即日起恢復(fù)采購活動。
特此通知。
?????????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
???????????????????????????????????????????????????????????
??????????????????????????????????????????????????????????????? 年??? 月??? 日
??????????????????????????????????? 撤銷投訴申請書
???????????? 我(公司)于? 年?? 月?? 日對 (項目名稱、編號)提起的投訴，
????? 現(xiàn)申請撤銷。
???????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章):
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 簽字：
????????????????????????????????????????????????????????????????? 年?? 月?? 日
??????????????????????????? 政府采購終止投訴處理決定書
投訴人：???????????????????
法定代表人：???????????????????
住所地：???????????????????
被投訴人：???????????????????
法定代表人：???????????????????
住所地：???????????????????
( 投 訴 人 名 稱 )在參加“(采購項目名稱、編號)” 政府采購活 動中，認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，經(jīng)質(zhì)疑后對質(zhì)疑答復(fù)不滿意，
于?? 年? 月?? 日向本機(jī)關(guān)提出投訴，本機(jī)關(guān)于當(dāng)日依法予以受理。
投訴處理期間，? (投訴人名稱) 于???? 年??? 月? 日向本機(jī)關(guān)申請 撤回投訴。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第三十條之規(guī)定，政
府采購?fù)对V處理程序終止。
特此告知。
????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
?????????????????????????????????????????????????????????? 年?? 月??? 日
???????????????????????????? 政府采購?fù)对V處理決定書
投訴人：????????????????
統(tǒng)一社會信用代碼：????????????????
法定代表人：????????????????
地址：????????????????
被投訴人：????????????????
統(tǒng)一社會信用代碼：????????????????
法定代表人：????????????????
住所地：????????????????
相關(guān)供應(yīng)商：
統(tǒng)一社會信用代碼：????????????????
法定代表人：????????????????
地址：????????????????
相關(guān)當(dāng)事人：
聯(lián)系人：????????????????
地址：????????????????
一、基本情況
(一)(投訴人名稱)因不滿意(被投訴人名稱)于?? 年??? 月? 日 對“(采購項目名稱、編號)”作出的質(zhì)疑答復(fù)/未對其提供的質(zhì)疑作
出答復(fù)，于???? 年?? 月?? 日向我局提出投訴。
(二)投訴人具體投訴事項：
1.????????????????
2.????????????????
. . ...
二、 調(diào)查核實情況
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》 (財政部令第94 號 ) 第?? 條，我局在受理投訴后，將????????? 送達(dá)被投訴人，要求被投訴人 在規(guī)定時間內(nèi)作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)資料。
被投訴人提交了相關(guān)情況說明。經(jīng)審查：??????????
三、 法律依據(jù)和處理決定
根據(jù)投訴內(nèi)容和審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》 第?? 條，《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第? 條規(guī)定，作出處理決定如
下(根據(jù)不同情況分別作出決定):
投訴人撤回投訴，終止投訴處理。
投訴缺乏事實依據(jù)，駁回投訴。
投訴事項經(jīng)查證屬實，分別按照有關(guān)規(guī)定處理。
四、 其他事項
如不服本決定，可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向宜昌市人民 政府申請行政復(fù)議，或在收到本決定書之日起6個月內(nèi)向宜昌市三
峽壩區(qū)人民法院提起行政訴訟。
?????????????????????????????????????????????????????????????????? 單位名稱(公章)
?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 年??? 月??? 日
???????????????????? 政府采購?fù)对V處理文書送達(dá)回證
投訴項目名稱及編號：
送達(dá)文書名稱：
收文單位名稱 送達(dá)方式 ??????? 送達(dá)時間 ???????? 收件人簽字
注 ：
1.送達(dá)方式分為直接送達(dá)/郵寄送達(dá)；
2. 收件人簽字并加蓋公司公章，代收人簽字并加蓋公司公章還需注明與收件人的 關(guān)系；
3.郵寄送達(dá)的寄交宜昌市財政局，政府采購管理科816室，地址：湖北省宜昌市 西陵區(qū)發(fā)展大道7號，郵編：443000。?
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